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探索村级事务决策自治体制实践与思考

时间:2023-09-12 12:29:16 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的探索村级事务决策自治体制实践与思考,供大家参考。

探索村级事务决策自治体制实践与思考

XX市政协机关2018年度干部选拔任用工作专题报告


今年以来,在XX市试行了以'村党组织实施决策组织权、村民会议或村民代表会议实施决策表决权、村民委员会实施决策执行权、村民监督委员会实施决策监督权“为主要内容的村级事务'四权“决策自治体制,取得了比较明显的成效,为农村经济社会事业的全面、协调、可持续发展提供了有力保障。
一、村党组织实施决策组织权,负责对整个决策活动的组织领导所谓决策组织权。是指村党组织对村民关心的重大事项在决策形成、执行、监督和总结等各个环节中,承担组织领导的职责。决策前,组织村民提出决策议案,指导村民会议对重大事项进行决策,使形成的决策真正体现多数村民的意愿;
决策执行中,领导村委会落实村民会议或村民代表会议形成的决议,组织村民监督村委会对决议的落实;
决策执行后,总结决议的落实情况,纠正发现的问题。从试点情况看,村级事务决策的组织权赋予村党组织,收到了三方面的效果:
一是保证了村党组织的领导核心地位。赋予村党组织决策组织权,从体制上确保了党组织在农村的领导核心地位,使村党组织在决策的各个环节上都能有效发挥领导核心作用。如,村党组织通过对决策的议题、村民会议或村民代表会议召开的时间、形式等进行组织领导和审查把关,在工作中取得了主动,有利于把党的路线方针政策通过法定程序变成广大村民的自觉行动,实现了党的领导与发扬民主的有机统一。

二是解决了村党组织与村委会之间的矛盾。村党组织履行决策组织权,进一步明确了在决策中的权力和职责,划清了与村委会之间的权力界线。村党组织由过去的包揽一切转到管政策、把方向、抓大事上来,在村民自治的具体事务上,不能取代村民会议直接进行决策,不能包办村委会职责范围内的事务,权力受到了必要的制约,避免了村党组织工作的行政化,加大了村党组织和村委会工作的合力。

三是密切了党群关系。由于职责的转变,村党组织从日常的事务中解脱出来,通过察民情,听民意,及时把村民关心...

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