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建设产业X、都市X、文化X、绿色X，是省委、省政府对X加快省域副中心城市建设提出的新目标、新定位、新战略，符合科学发展的基本原理，反映了跨越发展的内在规律，体现了X人民的共同愿望。建设'四个X“，既是X经济实力跃升的推进工程，也是城市综合竞争力增强的提升工程，更是利民惠民的幸福工程，将是引领X发展的长远战略和奋斗目标。
一、建设'四个X“，战略意义深远，现实意义重大
在'四个X“中，'产业X“是核心，是省域副中心城市建设的实力支撑，为建设'四个X“提供物质基础；
'都市X“是载体，是省域副中心城市建设的基础平台，为建设'四个X“提供现实空间；
'文化X“是特色，是省域副中心城市建设的活力之源，为建设'四个X“提供精神动力；
'绿色X“是灵魂，是省域副中心城市建设的必由之路，贯穿于'四个X“建设的始终。
一是建设'四个X“是着眼全局、科学发展的战略选择。当前，X正处在转型发展的关键时期，面临着实现'三个转变“的形势和任务，就是由相对粗放的发展理念和发展方式，逐步转向集约发展、协调发展、科学发展的方式；
由建设以城市建成区面积和人口为特征的大城市，逐步转向建设以城市功能和城市竞争力为特征的区域性中心城市；
由以工业化带动城镇化、农业现代化，逐步转向工业化、城市化、农业现代化'三化“同步。必须着眼国际、国内两个大局，牢牢把握以推进新型工业化进程为重点的区域竞争发展趋势；
以城市群为最新特征的城市化发展趋势；
以文化软实力提升城市核心竞争力的城市发展趋势；
以人为本、绿色发展的可持续发展趋势，赶超跨越、率先突破。'四个X“发展战略，抓住了产业、城市、文化、环境等关键环节，系统提出省域副中心城市建设的新任务、新要求、新目标。
二是建设'四个X“是直面挑战、积极作为的战略选择。X西北地区是湖北的西北门户，在全省具有重要的战略地位。省委、省政府提出建设'四个X“，加快省域副中心城市建设，就是要强化X在'X十随“城市群中的'发动机“作用，扩大X中心城市的极化效应，发挥辐射带动作用，集中更多的要素资源，在实现自身跨越发展的同时，带动城市群中各城市快速发展，提升X西北地区的总体发展水平。X现有的产业基础、城市功能、影响能力，尚不具备中心城市的实力。在重任和差距面前，气馁胆怯、碌碌无为没有前途，固步自封、四平八稳没有出路。以建设'四个X“为战略导向，将促使我们重新审视市情，挑战自我，将建设区域性中心城市的理想抱负和抢前争先的实际行动紧密结合，率先发展，弯道超越，在激烈的城市竞争中脱颖而出，努力发展成X豫陕渝毗邻地区名副其实、社会公认的区域性中心城市。
三是建设'四个X“是以人为本、执政为民的战略选择。建设'四个X“，目标就是通过发展生产力，完善城市功能，增强文化凝聚力，优化人居环境，进一步改善民生，提升...
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