2023年关于对基层党组织功能作用发挥调研报告（完整文档）

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******指出，基层党组织建强了，基层建设才能全面进步、全面过硬。随着转型建设深入推进、使命任务拓展深化，新情况新问题不断涌现，对如何充分发挥基层党组织功能作用提出了新的考验。从调研情况看，有以下几个问题需引起高度关注。

一、重视解决基层党组织政治能力不强的问题

政治功能是党组织的核心功能，讲政治是基层党组织的首要任务。这几年，经过持续大抓政治建设，基层党组织思想引领、政治统领的能力显著提升，但仍有三种倾向需要认真纠正。一是把讲政治神秘化。认为讲政治是思维层次方面的高要求，主要是对党委机关提出的标准要求，基层党组织按照上级的指示要求抓好贯彻落实就行了，因此，在提高政治能力上表现出不重视、不在乎、不用心的应付态度。二是把讲政治空洞化。觉得政治能力太空泛，是一种可有可无的软性要求，不同程度存在重业务轻党务、重军事轻政治、重工作轻思想的现象，甚至把讲政治变成了表态性、口号式、形式上的说教。三是把讲政治孤立化。缺乏应有的敏感性敏锐性，不能从一般性事务中发现政治问题，不能从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，不能从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，甚至把讲政治和具体工作割裂开来，出了问题才追悔莫及。

基层过硬首先政治上要过硬，必须坚持从政治上加强基层党组织和干部骨干队伍建设，自觉做政治上的'明白人“。一要在强化学*中增强政治自觉。理论成熟才能政治成熟，要持续深入学*贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***强军思想，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义这一思想理论武器，善于拿起观察分析问题的'望远镜“、探究事物本质的'显微镜“，透过现象看清本质，坚决把牢正确方向。二要在对标对表中增强政治定力。讲政治来不得半点马虎，出不得半点差错。要教育引导基层党组织和干部骨干，自觉同党中央、******决策指示对标对表，同各项政策法规、禁令要求对标对表，确保任何时候任何情况下都与党中央、******同声同频、同向同行。三要在实践磨砺中增强政治能力。讲政治不是抽象的而是具体的，不是口头的而是实际的。要引导基层党组织和干部骨干完成每一项工作任务、处理每一项敏感事务、执行每一项兵力行动，都自觉从政治上分析、主动从政治上考量，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，不断提高与履行岗位职责相匹配的政治能力。

二、重视解决基层党组织聚焦备战打仗不力的问题

备战打仗是党组织领导的第一要务，是必须落实的主责主业。当前，练兵备战成为基层部队价值主流，但仍有一些值得关注的问题。一是'思战谋战“的站位还不高。不少官兵职业精神弱化，把军人这个职业当作人...

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