下面是小编为大家整理的2022年当前监督基层'一把手“中存在问题及对策建议(完整文档),供大家参考。
近年来,围绕如何加强对'一把手“监督,增强监督实效,各级都进行了一些有益的探索,但从反腐败斗争的实践看,有不少腐败行为,特别是一些触目惊心的腐败行为,都是在'一把手“的岗位上发生的。可见,对'一把手“监督难的问题仍然是今后一段时期要花大气力解决的瓶颈性问题。
一、主要问题表现
(一)上级监督不到位。一些地方和部门党政'一把手“热衷于搞好和本人的上级领导之间的关系,削弱了自上而下监督力度,这些领导干部把主要精力用于和上级领导联络感情,为自己找靠山,一旦关系搞定,就会为所欲为、胆大枉为,有时候还能得到上级的庇护,从而削弱了上级领导监督的力度。
(二)同级监督弱化。同级监督权的行使受制于被监督对象,取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。监督的决定权不在监督者自身,而是掌握在被监督者手中,客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。有的领导班子集体和个人职责划分不明确,运用权力不规范,随意性大,透明度差。领导班子民主生活会的监督力削弱,缺少实质性内容,个别的甚至走过场,流于形式。一些班子其他成员丧失原则,不讲党性,惯于看主要领导眼色行事,投其所好,客观上也助长了腐败行为。
(三)下级不敢监督。现实工作中,下级对上级的监督难度更大,往往名存实亡,无法发挥作用,成为'多余“的摆设。有的干部抱着'事不关己,高高挂起“的思想和'多一事不如少一事“的心态,对领导干部的权力运作、业务活动、社交往来等视而不见,明知不对也少说为上,生怕因此而得罪'一把手“,吃不了兜着走。
(四)自身不愿接受监督。少数党政'一把手“政治理论素养较低,宗旨观念较为淡薄,没有从思想深处解决'为谁掌权“的问题,不愿接受监督,有的认为接受监督会影响自己的权威,是对自己不信任,不愿监督;
个别'一把手“甚至私欲膨胀,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性,工作中独断专行,个人说了算,千方百计回避或拒绝监督。
二、对策建议
(一)注重提醒防范。要深化同级组织成员的'民主集中制“教育,牢固树立相互监督既是责任也是义务的意识。促进'一把手“遵循议事规则和程序,做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,凡属重大决策、干部任免和大额度资金的使用等,必须经集体讨论,不准个人或少数人说了算。其次,要深化同级组织成员的'三观“教育,即权力观、政绩观和监督观。
(二)强化权力监督。重大事项必须由领导班子按决策程序、议事规则集体研究决定,不得由'一把手“个人说了算。凡单位内部干部使用、调配,都必须严格执行干部管理工作的有关规定,由领导班子集体讨论决定,不能由'一把手“暗箱操作。完善财务审批监督制度,坚持大额度资金的使用由领导班子集体研究。要实行建筑工程项目直接经营与监督审核权分离制度,...
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