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篇1
谈发展我国民间环保组织的法律构想
摘 要：民间环保组织是致力于生态环境保护的公益性组织。西方国家的民间环保组织历史久远，足以有资质来借鉴。发展我国的民间环保组织，必须予以系统化的法律完善，特别是在法律定位和权义界定方面。
关键词：民间环保组织;法律保障;环境保护
近年来，由于人口数量和人类驾驭自然能力的不断增长，经济发展在给人类带来了巨大的福祉的同时，一味追求短期利益的行为也使得环境污染加剧，由此引发的群体性事件不断增多，环境问题已成为建设美丽中国的关键议题。公众在增加和提高环保意识的同时，国家也应大力培育和发展民间环保组织。我国关于民间环保组织法律地位和运行的立法相对滞后，除了在某些立法方面有涉及到民间环保组织的相关法条外，还没有针对民间环保组织的专门立法。
一、民间环保组织的涵义
民间环保组织尚没有明确的法律界定，只是社会团体的范畴，是民间组织的分支。有学者把民间环保组织定义为围绕着生态环境的保护开展活动的社会团体。①由于各民间环保组织建立的目标不同，在生态环境保护具体活动分工上发挥的作用也各不相同。同样是民间环保组织，有的定位于科学研究，有的是开展环保项目和支付补助金，有的关注环境污染，有的是倡导性组织，有的主要关注动物福利，还有的全球性的组织。综上，所谓的民间环保组织，非以营利为目的，是以保护环境为宗旨为社会提供环境公益性服务的民间组织。
二、国外民间环境保护组织的启示
1、我国民间环保组织的发展应该是渐进式的发展。
国外民间环保组织发展非常快，走过了从精英阶段再到全球化阶段，而我国的民间环保组织才刚刚开始发展。西方自古希腊时期就有了关于公民社会的概念，虽然我国改革开放已多年，但公民只是存在在法律中的一个概念，所以公民社会更是无从谈起。因此，我国民间环保组织的发展不能脱离实际，要联系现实的情况，不能操之过急，好好保护，不能抱有过高的期望，如果抱有过高的期望超过了改革开放的界限，封建惯性有可能会把它所击倒，因此不能操之过急。事实上，我国民间环保组织的发展只能顺应一个内在的逻辑，在这个逻辑中开辟渐进化的发展道路。而在这个内在逻辑就是在我国三十年的改革开放中渐渐形成的。这个逻辑就是，通过对社会主义市场经济的建设和发展，从而用经济的增长来推动我国政治文明的建设发展。正是这种以经济的增长来推动我国政治文明的发展这种方式，从而形成经济增长、和政治民主和社会进步的良心循环发展。
2、我国民间环保组织的发展不可一直在上面，要平民化。
由于国外民间环保组织的一个很重要的特征就是平民化，所以我国民间环保组织也应当草根化。平民化就是要求环保组织深入到学校、社区、商场、农村中去发挥影响，通过对他们一点点的环保教育，一...
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