篇一：调研报告:医保工作存在问题及建议
浅析我国医疗保险发展现状、问题及对策分析
摘要：医疗保险是社会保障体系中的一个重要组成部分，它不仅是基本人权保障的重要 内容，还关系到社会的稳定与生产发展，是各项社会保险制度中最复杂的一项。新中国成立 以后，我国逐步建立起与公有制相对应的医疗保障制度，但随着市场经济的发展医疗保障显 现出了诸多的问题。本文就我国医疗保险的发展现状,现行社会医疗保险存在的问题及对策 进行了分析。
关键词：医疗保险；现状；问题；对策分析
医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。职工因疾病、负伤、生育时，由 社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。新中国成立以后，我国逐步建立起 与公有制相对应的城镇公费医疗、劳保医疗和农村医疗组成的医疗保障制度。由于传统的医 疗医疗保障制度无法适应社会主义市场经济体制的要求，进入 20 世纪 80 年代后，开始逐步 对其进行经济改革，并建立起以城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗为主，大病保险、 职工互助保险和商业保险等为补充的医疗保险体系。然而，由于我国城乡二元结构的存在， 城乡、区域经济发展的不平衡，社会处于转型期，医疗保险制度改革虽取得了可喜的成绩， 但更深层次的矛盾和问题也同时出现，其进一步改革已成为社会关注的热点，也是医疗卫生 体系改革的重点之一。
一、我国医疗保险发展的现状 建国以来，我国机关事业单位实行公费医疗制度，企业实行劳保医疗制度，基本上是国 家和用人单位自行管理、据实报销。随着社会主义市场经济体制的确立和国有企业改革的不 断深化，其弊端逐步暴露出来：覆盖面窄，仅仅覆盖国有单位职工，非公有制经济组织及城 乡居民基本医疗缺乏制度安排；经费没有稳定保障，普遍存在着企业欠费、机关挂账的现象；
国家和单位对职工医疗费用包揽过多，浪费严重；职工医疗待遇不均等。党中央、国务院十 分重视医疗保障制度建设，改革开放以来，我党积极推进基本医疗保险制度的改革，医疗保 险实现了历史性跨越。主要体现在以下方面：
（一）基本医疗保障体系框架基本形成 目前，城镇职工基本医疗保险制度在全国普遍建立，基本完成了公费、劳保医疗制度向 基本医疗保险制度的转轨。同时，适应我国经济结构调整、就业格局转变、城镇化水平提高 以及农村劳动力转移，城镇职工基本医疗保险的覆盖范围逐步从国有集体单位扩大到了非公 经济组织，从正规就业人员扩大到了灵活就业人员，在制度覆盖范围上打破了不同所有制、 不同就业形势、不同身份劳动者之间的界限。2007 年，我国新型农村合作医疗制度也从局 部试点走向全面推开，城乡医疗救助制度逐步建立。现在，具有中国特色的基本医疗保障体
系框架...
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