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历经30多年的发展，**县高山蔬菜已突破**万亩，涉及**大类***多个品种，年产量**万吨、产值*亿元，商品菜产量占全市**％，是全省最大的高山蔬菜种植基地，'**甘蓝“通过国家农产品地理标志保护认证，高山蔬菜产业已成为群众增收致富的强力支撑和绿色生态产业的金字招牌。先后荣获全国农产品标准化生产综合示范区、全国无公害蔬菜标准化示范区、全国绿色生态蔬菜十强县、全国生态原产地产品保护示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国首批种植业三品一标示范基地、全省'一县一业“蔬菜示范县、全省无公害农产品生产基地、省级现代农业产业园等多项殊荣，为全国'十四运“指定蔬菜供应单位。
一、背景
**县地处秦岭腹地，平均海拔****米以上，年均气温*℃，日照时数****小时，降水量700～1000mm，无霜期***天，长冬无夏，春秋相连，全县地表水出境断面全部保持国家Ⅱ类标准，区内土壤以标壤、淤土、潮土为主，富含有机质，无工业污染，年空气优良天数350天以上，是高山反季节无公害蔬菜和绿色有机农产品的最佳适生区，素有'秦岭绿色大菜园“之称，可以说**的高山蔬菜住的是风景区，喝的是矿泉水，吃的是有机质，养分最足、口感最佳、色泽最鲜、品质最优。
随着全国高速路网的全面贯通和互联网的逐步普及，全国各地的蔬菜涌入周边县区市场，对**的蔬菜价格造成巨大冲击，加之**县山大沟深，外出交通不便利，蔬菜'下山“难、'出山“难，连续几年出现甘蓝、菜花、萝卜滞销，每年烂在地里的蔬菜**多万吨，损失近亿元。全县支柱产业停滞不前，群众增收困难，上访事件时有发生，媒体动辄负面炒作，大搞悲情营销，'辛辛苦苦一整年，不如打工两个月“成为广大菜农的口头禅。
二、做法
（一）科学化设计。县委、县政府以打响'**高山蔬菜品牌“为目标，以巩固设施菜、培育精细菜、创优特色菜、发展有机菜为重点，坚持做大做强蔬菜种植这一传统产业，成立由县政府县长任组长，县委副书记、县政府主管副县长任副组长，各镇、各有关部门主要负责人为成员的蔬菜产业发展工作领导小组，研究制定《'十四五“蔬菜产业发展规划》《关于进一步加强蔬菜产业发展的实施意见》，把蔬菜产业作为首位产业，举县一致建基地、兴产业、树品牌、促营销。每年安排到户贴息贷款****万元、产业扶持资金****万元，扶贫互助资金借贷***余万元，对园区建设、质量认证、品牌打造、龙头企业等给予重点扶持，全县蔬菜产业逐步实现品种多样化、种植精细化、产品系列化、质量无害化，形成了早中晚熟品种搭配，名优新特品种并举，大路菜与精细菜、露地菜与大棚菜互补的生产格局。
（二）规模化发展。按照'一县一业“发展定位，持续巩固蔬菜首位产业地位，向规模要效益、以集约促发展，不断推动产业提档升级。一是发展龙头企业。以现代农业园区建设为抓手，逐年加大农业建设用地、基础设施等方面政策资金配套，鼓励蔬...
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