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近年来，随着西部大开发的深入贯彻落实和发展，国家对农村加大了扶持力度。尤其是低保制度更是大大的完善。凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：'低保“等于农村居民最低生活保障（简称'农村低保“）。城市居民最低生活保障（简称'城市低保“） 。
农村最低生活保障制度实行地方政府负责制，实行属地管理。之所以要这样确定责任体系，就是因为我国经济社会发展不平衡，各地区的经济社会发展水平、财力状况、农村居民的收入状况差异较大。这样规定有利于从本地实际出发，合理测算保障最低生活所需要的标准和水平。测算最低生活保障标准是按照吃饭、穿衣、用水、用电等因素来测定的。也就是说这些因素构成了最低生活保障的基本内容。由各地来制定低保标准，主要是指县级以上人民政府，这样便于因地制宜。
据调查，
低保申请条件是: 一、 无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人居民; 二、 领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于我市最低生活保障的居民; 三、 在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资基本生活费后，以及退休人员领取退休。而对于申请的程序则是更加严格。
第一阶段工作：
一、受理申请(书面申请)二、调查其他家庭经济收入和财产情况(三)申请对象名单上墙公布，时间3天(第一次)。
(四)填写《居民最低生活保障申请(审批表)》一式三份，申请人1寸免冠照片1张。
(五)上报街道初审。第二阶段工作：(接街道、乡镇通知批准后)
一、参保对象签订协议书。
二、办理管理审批机关委托的有关城市居民最低生活保障日常管理、服务等工作。
三、张榜公布，本社区内享受城市低保的户主、享受人数、住址、月救助金额(第二次)。
第三阶段工作：
一、组织在就业年龄段内有劳动能力但尚未就业的'低保“对象进行公益性社区服务义务劳动。填写《社会城市居民最低...
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