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一、上海市订单农业的发展特点与基本形式
订单农业，也称契约农业或者合同农业，是指供需双方?农户与客户即农产品购买者?根据收益测算签订购销合同，农民按照合同要求进行生产，实行以销定产的一种农业生产经营模式。上海市订单农业起步较早，但那时仅局限在牛奶等少数几个品种。近年来随着市场农业的发展、农产品加工产业的突起、农业结构的调整，特别是今年沪委1号文件的落实和粮食市场化改革的推行，为订单农业的发展创造了更加宽松的环境，加快了订单农业的发展。目前，全市已有86家龙头企业 31家粮食收储公司开展订单生产，参加的农户已达133950户，品种40多个，总金额20.66亿元。上海市订单农业发展呈现以下特点与趋势。
1.从牛奶到粮食，订单农业覆盖的品种不断拓展。由于牛奶产业的特殊性，长期以来都以订单的形式组织生产，只不过由过去的国有企业独家订购加工，转变为国有股份、私营企业竞相订购加工。目前全市有规模的乳品加工企业有9家，联系农户850户，奶牛7429头，年牛奶收购量39425吨，产值达6508万元。近几年来，其它农产品的订单也逐步发展起来，主要品种有生猪、獭兔、肉兔、、鸡、鸭等多种畜禽品种，玉米、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃、药材、蚕豆、香菇、大葱等几十种农作物品种及部分高值水产品。今年上海市抓住粮食产销市场化改革的机遇，率先将合同定购转为合同订购，推动了订单粮食的发展。全市落实粮食订单91118份，农户83995户，总计18506万斤?其中早稻13924万斤，晚稻4852万斤?。
2.从传统产品到优新品种，订单农业的产品不断创新。前几年都是当地有什么，就收购什么，销售什么。订单农业主要局限在当地土特产。去年以来，该市龙头企业根据市场需求，引进了一批新品种，在农业局的大力支持下发展新产品生产基地，取得了初步成效。又如当今绿色食品成为市场宠儿，龙头企业便发展绿色食品。
3.从国有加工企业到农民合作社，订单农业的发单主体不断增加。过去该市订单农业的主体局限在国有加工企业，现在形成了政府部门、加工企业、营销公司、购销大户、合作社等不同成分多种主体共同参与的局面。加工企业是订单农业的主要力量，销售公司是订单农业的重要成份，农副产品购销大户是订单农业的后起之秀。政府部门是特殊的主体，如粮食部门为了完成粮食收储任务，委托粮食收储公司与农户签订粮食生产合同。农业合作社是订单农业的新兴组织。还有一种中间主体，龙头企业与中间主体如农产品贩销大户或经纪人签订购销合同，贩销大户或经纪人再与农户签订生产合同，这种合同履行率非常高，这是一项值得重视的形式。
4.从当地到全国，再到国外，订单农业涵盖的范围不断扩大。为了弥补该市资源不足，订单农业不再局限在本市，已向全省全国甚至国外发展，并且势头强劲。如虹丰集团在黑龙...
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